建筑工程学院党的群众路线教育实践活动实施方案

 

建筑工程学院党的群众路线教育实践活动

实施方案

 

根据《中共井冈山大学委员会关于在全校深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(以下简称校党委《意见》)和《井冈山大学党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,从20138月底至12月上旬,在全院开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕“坚定理想信念,强化宗旨意识,增强群众观点,加强作风建设”主题,在工作实践中,进一步强化为民务实清廉的思想意识,自觉践行党的群众路线,树立群众观点,把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作,不断提高学院科学发展、和谐发展水平。 

二、基本原则

为确保教育实践活动深入开展,在活动中着重把握以下原则:

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神追求。

2.坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3.坚持讲求实效。要开门搞活动,请师生参与,让师生评判,受师生监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。

4.坚持领导带头。班子主要负责同志带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实,党员领导干部特别是院领导班子主要负责同志要坚持“五带头”:带头加强学习、带头听取群众意见、带头开展批评和自我批评、带头转变作风、带头落实整改。

5.坚持构建长效机制。要注重把群众观点、群众路线贯彻到推进学院事业科学发展的各项工作中,要把教育实践活动中行之有效的好做法上升为制度规范。

三、方法步骤

按照校党委《意见》确定的方法步骤,教育实践活动分“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节,学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本,要将三个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程。

1.“学习教育、听取意见”环节(9月上旬—9月下旬)

(1)抓好学习教育、提高思想认识。主要做好以下几项工作:一是召开党的群众路线教育实践活动动员大会,传达学习学校党的群众路线教育实践活动动员大会和有关工作会议精神,对学院教育实践活动进行动员部署。二是学院党委中心组在9月上旬集中三天时间开展封闭式学习,以党章、廉政准则、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话为主要学习内容,为教育实践活动打牢思想基础、注入思想动力。同时认真组织研读中央规定的有关专题学习材料,并组织广大党员干部认真学习、认真研读。三是开展“中国梦”、“江西梦”、“井大梦”主题宣传教育,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,使“中国梦”成为引领全院师生员工在建设特色鲜明区域高水平大学道路上奋勇前行的动力源泉。四是组织“为民务实清廉”专题大讨论,引导党员、干部紧密结合岗位实际,明确为民务实清廉的内涵要求,确立行动标杆和行为规范,更好地履职尽责。五是开展红色教育和警示教育,引导党员、干部自觉弘扬井冈山精神和苏区精神。组织处级以上领导干部学习观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》等电视专题片。

(2)深入搜集情况、广泛听取意见。主要从两个方面切入:一方面放下架子“走出去”。从9月上旬开始到10月,在全院范围内集中开展解决“四风”问题专项调研,做到上下齐发动、领域全覆盖。学院党委领导班子全员参与,重点收集群众反映强烈的突出问题,梳理群众的意见建议,为查摆问题、整改落实打好基础。另一方面,敞开大门“请进来”。从有利于群众讲真话讲实话、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系的角度出发,采取电话问答、电子信箱等多种方式和渠道,广泛发动群众有序参与,听取群众呼声,集中群众智慧。

2.“查摆问题、开展批评”环节(10月上旬—11月上旬)

重点是开好一次高质量的专题民主生活会。做好以下几项工作:

(1)认真查摆和剖析问题。学院领导班子及其成员都要通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆和剖析在形式主义、官僚主义;享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。

(2)开展好谈心活动。学院主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。谈心既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话。

(3)撰写好对照检查材料。学院领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。要紧扣主题、突出重点,一般应包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容,重点是认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

(4)按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,组织开好专题民主生活会。严肃认真,就是态度端正,认真听取群众意见,认真开展交流谈心,认真进行自我剖析。实事求是,就是坚持讲真话讲实话,有一说一、有二说二,相互提醒、相互警醒,是什么问题就摆什么问题,有什么问题就提什么问题,不避重就轻,不回避矛盾,触及思想深处、触及问题实质。民主团结,就是坚持党内人人平等,坦诚相见、推心置腹,历史地、客观地、辩证地讲问题,出于公心、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争,真正达到“团结——批评——团结”的目的。

3.“整改落实、建章立制”环节(11月中旬—12月上旬)

(1)解决群众反映的突出问题,抓好整改落实。做好以下几项工作:一是制定整改方案。学院要针对群众反映的突出问题,对照群众满意标准,结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施,研究制定整改方案。整改方案要做到重点突出、具体细化;切实可行。二是落实整改措施。对有条件改的问题,要坚持边学边改、边查边改;对一些突出问题,要进行集中治理;要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并向群众公示、让群众知道、接受群众监督,做到及时整改、逐项落实。三是开展整改工作“回头看”。学院党委要重点看群众反映的突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。

(2)解决“四风”突出问题,开展专项检查和整治。做好以下几项工作:一是围绕整治形式主义,对学院各类会议、文件、评比表彰等进行认真清理,集中治理文山会海问题,着力改进学风文风会风,着力解决“形象工程”和各种节庆泛滥等问题,着力整治虚报浮夸、搞虚假政绩、掺水分等问题。二是围绕整治官僚主义,对学院领导干部的勤政情况进行监督检查,着力整治一些党员、干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理作风专断蛮横问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及教育乱收费和“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题。三是围绕整治享乐主义,对学院各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。四是围绕整治奢靡之风。坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

(3)解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题,着力提高群众工作能力。深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律,掌握运用群众工作的方法和手段,拓宽做好群众工作的渠道和途径。引导党员干部特别是领导干部不断提高调查研究、掌握实情的能力,提高科学决策、民主决策的能力,提高解决问题、化解矛盾的能力。

(4)解决制度漏洞问题,加强制度建设。坚持边实践、边总结,抓紧建立健全各种规章制度,把权力关进制度的笼子,用好的体制机制管人、管事、管权,从源头上防止不正之风。一是梳理完善现有制度。各教学系、科室、党支部要对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理,经实践检验、行之有效的,长期坚持下去;不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善;不适用的,坚决废止。二是研究制定新制度。从活动一开始,就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定,为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法,上升为制度规范。三是严格落实制度。把制度约束作为刚性约束,坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。将落实中央八项规定精神作为切入点,加强督促检查,坚决整治对制度规定变着法子进行规避的各种行为,绝不允许上有政策、下有对策,绝不允许有令不行、有禁不止。对违反制度规定的要责令整改,情节严重的要严肃处理,典型问题要公开曝光,严防“回潮反弹”。

根据教育实践活动进展情况,适时召开教育实践活动总结大会,对教育实践活动进行总结,对教育实践活动进行评价,对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束时,对院党委班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题、改进作风情况。

四、活动重点

教育实践活动面向全院党员,重点在学院党员干部中开展,突出以下两个重点。

(一)学院党委坚持“六带头”开展教育实践活动

1.带头抓好学习教育。学院党委理论学习中心组集中安排三天时间,以集中研读、交流研讨相结合的形式,组织开展集体学习。重点是学习党章、廉政准则、党的十八大报告、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话特别是在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话,以及有关专题学习材料。

2.带头建立教育实践活动联系点。学院每位党委委员选择1个党支部作为教育实践活动联系点,指导联系点的教育实践活动,检查指导和推动联系点教育实践活动扎实有效开展。党委委员联系党支部教育实践活动安排如下:肖游章联系第一党支部;苏小河联系第二党支部;王珍吾联系第三党支部。

3.带头征求意见。(1) 学院党委委员带头走下去听取群众意见和建议。从9月下旬开始,集中一段时间,开展以“访民情、察民意、纳谏言”为主题的专项调研活动,深入联系点、深入师生,广泛听取干部群众对“四风”突出问题的反映和对学院开展教育实践活动的意见建议。 (2)专题征求对学院党委加强作风建设的意见和总结院党委带头并推动全院贯彻执行八项规定精神和学校、省委若干规定情况。在原汁原味梳理汇总征求意见建议的基础上,由学院办公室汇总形成《关于对院党委加强作风建设征求意见情况的报告》。(3)开展作风建设主题专项调研和问卷调查,广泛征求意见建议,重点了解领导班子、领导干部在“四风”问题上的突出表现,听取对解决“四风”问题的意见建议,形成《关于全院集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题的调研报告》;(4)公布学院征求意见电子信箱和电话号码,广泛收集全院师生的有关意见。学院征求意见电话号码:8116360;电子邮箱:jzxy_bgs@126.com

4.带头查找问题、梳理问题、剖析问题。学院召开主题为加强作风建设的全院教职工会议,对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。会议安排在9月下旬召开,主要内容是:进一步学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神,结合思想和工作实际谈认识、谈体会;通报《关于对院党委加强作风建设征求意见情况的报告》和《关于全院集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题的调研报告》;进一步查摆“四风”等突出问题,梳理工作中的差距不足,归纳重点问题,明确下一步改进方向和责任主体。对解决群众反映的突出问题、开展专项治理和制度建设等工作,按工作职能分解到责任领导、责任部门。

5.带头开展批评和自我批评。重点是围绕落实为民务实清廉要求,围绕解决“四风”问题,组织召开一次专题民主生活会,邀请学校督导组成员参加,邀请部分师生代表和非中共党员领导干部列席旁听。专题民主生活会拟定在10月召开。会议的主要内容是:听取学校督导组对学院党委班子建设情况和存在突出问题的通报;学院党委班子成员结合思想和工作实际,逐一进行自我剖析,开展批评和自我批评。

6.带头聚焦“四风”问题进行整改。计划于12月份学院党委召开整改落实专题会,聚焦“四风”问题,研究正风肃纪、整改落实、建章立制工作。主要内容是:针对前期梳理查摆出来的“四风”方面的突出问题,研究开展专项治理和整改的具体措施;研究制定院党委开展党的群众路线教育实践活动整改方案;研究进一步加强作风建设的制度性规定。院党委的整改方案,报学校督导组审阅把关,并按规定在一定范围内公布。

(二)着力增强教育实践活动特色

结合学院实际,进一步丰富活动形式,创新活动载体,增强活动实效。重点抓好以下几项工作:

1.突出“四个结合”,围绕中心服务大局。一是开展党的群众路线教育实践活动与贯彻落实中央八项规定相结合;二是开展教育实践活动与推进特色鲜明的区域高水平大学建设相结合;三是开展教育实践活动与学校“科学研究支撑人才培养”主题活动相结合;四是开展教育实践活动与学院“人才培养质量提升年”活动相结合。通过开展党的群众路线实践教育活动,规范教学科研管理,提高师资整体素质,认真研究分析学院办学现状和历史方位,更新教育理念,强化科研意识,深化教学改革,加强教学管理,努力提升学院人才培养质量,促进学院科学发展、内涵发展、特色发展。进一步规范和完善管理制度、工作职责和流程,创新学院管理;进一步增强服务师生的意识与能力;着力推动重心下移、深入师生,大兴以人为本、执政为民之风,大兴求真务实、真抓实干之风,大兴清正廉洁、反对腐败之风,以转作风、提能力的新成效推动发展,以办实事、解难题的实际行动服务群众,用实干托举“中国梦”。

2.深入实施基层党组织建设提升工程。大力推进以提高素质、巩固基础、创新机制、创建品牌、畅通信息、服务中心为抓手,以组织活动为载体的基层组织建设六大提升工程。按照“基础工作抓规范,重点工作抓深化,特色工作抓创新,整体工作抓提升”的工作要求,围绕中心,服务大局,强基固本,努力创新,全面提升我院党建工作整体水平。

3.继续坚持“民情走访”等制度。为了进一步转变干部作风,密切党群干群关系,学院党委结合“民情走访”制度的实施,引导领导干部率先垂范,走出办公室,深入师生中,解决师生在工作、学习和生活中的实际困难。进一步完善党员“先锋创绩”制度,探索建立党员“服务群众承诺践诺”制度、学生党员“志愿服务”制度,推动党员八小时之内立足岗位创先争优、八小时之外就近就便服务师生。

五、组织领导

全院党的群众路线教育实践活动在院党委领导下开展,成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组,具体负责全院教育实践活动的开展。领导小组下设办公室,负责日常工作,主要职责是加强调查研究,搞好协调服务,推进工作落实,当好参谋助手。学院党委抽调精干力量组成工作机构,具体负责学院教育实践活动的实施。

建筑工程学院党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组成员名单如下:

组 长:肖游章

副组长:苏小河 王珍吾

成 员(以姓氏笔画为序):王展光 李久明 刘 莉 刘娜 刘 颖 何平荣 吴 琴 梁爱民

领导小组下设办公室,办公室设在学院办公室,吴琴同志兼任办公室主任。

六、工作要求

1.把开门搞活动贯穿全过程。坚持开门搞活动,每个环节都组织师生员工有序参与,防止“自说自话、自弹自唱”,不搞闭门修炼、体内循环。学院党委从一开始就要广泛征求群众意见,通过各种形式听真话、听实话,正确对待、虚心接受群众的意见和批评,有则改之、无则加勉。在查摆问题、剖析问题、解决问题过程中,都让群众把脉、让群众监督,整改任务书和时间表要向群众公示、让群众知道。

2.做好宣传和舆论引导工作。在学院网站开辟专栏,对教育实践活动进行宣传报道。通过先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,加强正面宣传,营造良好舆论氛围。 

3.坚持用好的作风组织开展教育实践活动。把重在求真务实、重在解决问题、重在取得实效贯穿活动全过程,务求每个环节、每项工作出实策、鼓实劲、办实事,真正做到“不虚”、“不空”、“不偏”。要力戒形式主义,不搞文山会海,不滥发资料简报,不进行层层检查评比,以良好作风确保教育实践活动取得实效。

 

 

 

 

                建筑工程学院党的群众路线教育实践活动领导小组

                     中共井冈山大学建筑工程学院委员会

                          2013830